ОПЫТ РАЗВИТЫХ ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ ОБЩЕЙ И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Abstract

В данном параграфе проводится сравнительно-правовой анализ моделей общей и индивидуальной профилактики правонарушений несовершеннолетних, сформировавшихся в развитых государствах. Современная концепция профилактики рассматривается не только как деятельность правоохранительных органов, но и как комплексная социально-правовая политика, направленная на выполнение государством своих социальных обязательств и обеспечение прав ребёнка. На основе международных стандартов, таких как Конвенция ООН о правах ребёнка, Эр-Риядские руководящие принципы, Пекинские правила и Гаванские правила, анализируются принципы приоритета наилучших интересов ребёнка, раннего выявления и раннего вмешательства, недопущения стигматизации, а также применения лишения свободы исключительно в качестве крайней меры. На примере опыта стран Скандинавии, Исландии, Германии, Франции, Великобритании, США и Канады раскрываются правовые основы институциональных механизмов профилактики, включая межведомственное взаимодействие, кейс-менеджмент, диверсию и модели восстановительного правосудия. По результатам сравнительного анализа выдвигаются научно-практические выводы и предложения, направленные на совершенствование национального законодательства, в частности на чёткое нормативное разграничение понятий общей и индивидуальной профилактики, институционализацию механизмов раннего вмешательства и внедрение гуманистической профилактической модели, ориентированной на индивидуальную реабилитацию.